Что такое оценка рисков?
Оценка рисков — это систематический процесс выявления, анализа и оценки опасностей для здоровья и безопасности работающих. Она обязательна для каждого работодателя согласно ст. 14 ЗЗБУТ и проводится в порядке, установленном Наредба №5 от 11.05.1999 г. о порядке, способе и периодичности проведения оценки рисков.
Цель — определить степень каждого выявленного риска и предпринять соответствующие меры для его предотвращения или минимизации. Без актуальной оценки рисков работодатель не может обеспечить адекватную защиту своих сотрудников.
Оценка рисков — это фундамент всей системы безопасности на вашем предприятии. Все остальные меры — от медицинских осмотров до обучения и средств индивидуальной защиты — базируются на её результатах. Без качественной оценки рисков инвестиции в охрану труда носят произвольный характер.
Процесс оценки рисков: Шаг за шагом
Процесс оценки рисков проходит через семь последовательных этапов, каждый из которых критически важен для конечного результата:
Классификация трудовой деятельности
Систематизация всех видов трудовой деятельности и рабочих мест. Для каждого рабочего места определяются характер выполняемой работы, продолжительность, используемые машины и материалы, квалификация работающих и другие факторы.
Выявление опасностей
Тщательный осмотр каждого рабочего места для обнаружения физических, химических, биологических, эргономических и психосоциальных опасностей. Используются чек-листы, наблюдение и интервью с работающими.
Определение подверженных лиц
Для каждой выявленной опасности определяются работники и служащие, которые ей подвержены, включая посетителей, субподрядчиков и других лиц.
Оценка степени риска
Риск оценивается по шкале с учётом вероятности наступления вредного воздействия и тяжести последствий. Используются утверждённые методологии.
Решение о допустимости риска
На основании оценки принимается решение, является ли установленный риск приемлемым или требует дополнительных мер по снижению. Риски приоритизируются по степени серьёзности.
Документирование результатов
Вся оценка подробно документируется — карты оценки рисков для каждого рабочего места, обобщённая оценка по предприятию и программа мероприятий.
Программа минимизации рисков
Разрабатывается конкретная программа с мерами, сроками и ответственными лицами. Эта программа — «живой документ», который обновляется при каждом изменении условий труда.
Категории рисков на рабочем месте
Опасности на рабочем месте классифицируются по нескольким основным категориям. Вот подробная таблица видов рисков и их характеристик:
| Категория риска | Примеры | Типичные рабочие места | Меры защиты |
|---|---|---|---|
| Физические | Шум, вибрации, освещение, микроклимат, электромагнитные поля | Производство, строительство, транспорт | СИЗ, звукоизоляция, ротация персонала |
| Химические | Пыль, токсичные вещества, аллергены, канцерогены | Химическая промышленность, лаборатории, уборка | Вентиляция, СИЗ, обучение по работе с ОВ |
| Биологические | Вирусы, бактерии, паразиты, грибки | Здравоохранение, пищевая промышленность, сельское хозяйство | Гигиенические меры, вакцинация, СИЗ |
| Эргономические | Неудобная рабочая поза, тяжёлый физический труд, монотонность | Офисы (работа с дисплеем), склады, производственные линии | Эргономичная мебель, перерывы, ротация |
| Психосоциальные | Стресс, перегрузки, конфликты, ночная работа, притеснения | Все отрасли, особенно услуги и здравоохранение | Организация рабочего времени, политика против притеснений |
| Механические | Движущиеся части, падающие предметы, острые края | Производство, строительство, машиностроение | Ограждения, защитные устройства, сигнализация |
Документы, составляемые при оценке рисков
Профессиональная оценка рисков формирует следующий набор документов, которые должны быть доступны при проверке контрольными органами:
- Карты оценки рисков — отдельная карта для каждого рабочего места или группы аналогичных рабочих мест
- Обобщённая оценка рисков — комплексный документ по предприятию с классификацией рисков
- Программа минимизации рисков — конкретные меры, сроки, ответственные лица и необходимые ресурсы
- Перечень выявленных опасностей — подробный реестр всех обнаруженных факторов риска
- Протоколы измерений — результаты измерений факторов рабочей среды (шум, освещение, микроклимат и др.)
- Заключения и рекомендации — экспертное мнение СТМ о приоритетных действиях
- Декларация по ст. 15 ЗЗБУТ — ежегодная декларация, подаваемая в Инспекцию по труду
При проверке Инспекцией по труду устаревшая или необновлённая оценка рисков приравнивается к отсутствующей. Если произошли изменения условий труда, а оценка не обновлена, работодатель подлежит санкциям, даже если формально имеет документ.
До и после оценки рисков
Вот как выглядит типичная компания до и после профессиональной оценки рисков:
До оценки
- Опасности не выявлены
- Нет конкретных мер безопасности
- Сотрудники не знают о рисках
- Документация по охране труда отсутствует
- Высокий риск штрафов при проверке
- Непредвиденные расходы при несчастном случае
После оценки
- Все риски картографированы
- Конкретная программа с мерами и сроками
- Сотрудники проинформированы и обучены
- Полная документация, готовая к проверке
- Спокойствие при проверке Инспекцией
- Запланированные и контролируемые расходы на охрану труда
Когда обновляется оценка рисков?
Оценка рисков — не одноразовое действие. Она должна быть пересмотрена и актуализирована при определённых обстоятельствах:
| Ситуация | Срок обновления | Ответственный |
|---|---|---|
| Введение нового оборудования или технологии | До ввода в эксплуатацию | Работодатель + СТМ |
| Изменение организации труда | В течение 1 месяца | Работодатель + СТМ |
| Несчастный случай на производстве или профзаболевание | Немедленно после расследования | СТМ + специалист по БЗР |
| Предписания контрольных органов | В установленный органом срок | Работодатель |
| Изменения в нормативной базе | При вступлении в силу нового акта | СТМ |
| Периодический пересмотр (без изменений) | Каждые 3-5 лет | СТМ + Работодатель |
| Смена рабочего помещения или офиса | До переезда сотрудников | Работодатель + СТМ |
Роль СТМ в оценке рисков
Служба трудовой медицины играет центральную роль во всём процессе. Она:
- Проводит или содействует проведению оценки рисков
- Предлагает меры по устранению или минимизации рисков
- Консультирует работодателя при выборе средств индивидуальной защиты
- Определяет необходимые медицинские осмотры на основе выявленных рисков
- Содействует проведению измерений рабочей среды
- Обучает членов комитетов по условиям труда участию в процессе оценки
- Составляет ежегодный анализ состояния здоровья работающих
Качественная оценка рисков — основа всей системы охраны здоровья и безопасности труда. Без неё все остальные меры носят произвольный характер.
Ключевые моменты
- Оценка рисков обязательна по ЗЗБУТ для каждого работодателя
- Процесс включает 7 последовательных этапов — от классификации до программы минимизации
- Анализируются 6 категорий факторов риска: физические, химические, биологические, эргономические, психосоциальные и механические
- Составляется минимум 7 видов документов, включая карты рисков и программу мероприятий
- Оценка должна актуализироваться при каждом изменении условий труда
- Устаревшая оценка приравнивается к отсутствующей при проверке контрольными органами
- СТМ — ведущий эксперт во всём процессе оценки и управления рисками
Нужна профессиональная оценка рисков? Свяжитесь с Авалон СТМ для консультации и предложения.
